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欧博代理:银行法再迎大修!维持分业谋划,不得从事证券营业,看最全解读

金融领域一系列主要制度性律例将陆续修订,金融立法历程再度开启快进键。

10月16日,央行公布《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》,向社会公然征求意见。这是《商业银行法》自1995年施行以来的第三次修改,前两次划分是2003年和2015年。

央行示意,近十余年来,我国银行业飞速发展,介入主体数目急剧增添,规模连续壮大,营业局限逐步扩展,创新性、交叉性金融营业不断涌现,立法和羁系面临许多新情况,现有的大量条款已不顺应现实需求,亟待周全修订。

现行的2015年版《商业银行法》共九章95条。《修改建议稿》共十一章127条,其中整合后新设或充实了四个章节,划分涵盖公司治理、资源与风险治理、客户权益珍爱、风险处置与市场退出。券商中国记者对比《修改建议稿》和现行的《商业银行法》,总体看此次修改或新增的部门可分为三类:

一是凭据现有的部门规章将已有的行业羁系要求弥补到《修改建议稿》,提升部门规章、羁系新规的执法保障。如《修改建议稿》中对银行的公司治理和股东行为、资源弥补、开业筹备申请、存款保险制度、利率市场化、银行服务收费等相关划定举行弥补。

二是连系近年来银行业泛起的新发展趋势和潜在风险点,修改删减不合时宜的执法条款,完善执法要求。如大幅提高银行注册资源门槛、新增设立银行要有信息科技架构和系统等要求、删除借款人应提供担保和企业仅能开立一个基本账户等要求、加大违法处罚力度等。

三是简政放权,削减行政审查,提升银行自主谋划能力。如商业银行替换董事、监事、高级治理人员时,羁系部门对其任职资格由审查变为批准。允许双方自主约定存贷款利率,新增贷款自主要求,任何单元和小我私家不得强令商业银行发放贷款或者提供担保。

对比现行的《商业银行法》,《修改建议稿》提出的以下划定值得注意:

1、扩宽银行营业营局限。新增解决衍生品买卖营业、贵金属营业和离岸银行营业三项。

2、设立银行所需的注册资源大幅提高。全国性商业银行最低限额从10亿提高到100亿元,城商行从1亿元提高到10亿元,农商行从5000万提高到1亿元。

3、新增银行公司治理和主要股东资质、股东克制行为要求,修改股权更改审批要求。相关划定主要是连系近期中小银行风险事宜中暴露出的公司治理机制和风险处置机制不健全,以及已往险资“举牌”等问题,连系银保监会已经出台的商业银行股东股权治理办法、商业银行公司治理指引等现有规章制度予以新增完善。

4、强调地方性银行应扎根当地,回归本源。《修改建议稿》新增要求,都会商业银 行、农村商业银行、村镇银行等区域性商业银行应当在住所地局限内依法开展谋划活动,未经批准,不得跨区域展业。

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